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省建设厅关于进一步推进工程造价改革试点相关工作的通知
舟山市、金华市和嘉兴市建设局：
根据我部《浙江省工程造价改革实施意见》(浙发〔2020〕69号)精神(以下简称“《实施意见》”)，决定选择舟山、金华、嘉兴3个住房建设市政项目开展试点，为顺利推进试点工作，现就有关工作提出如下意见。
根据“取消最高投标限价按定额计价”的工程造价改革试点工作, 《实施意见》的精神，试点工程应采用工程量清单综合单价。
一、关于计量计价方式。
工程量清单项目应按照国家标准《计量规范》的要求进行编制，并根据《实施意见》的精神进行如下调整：
1.在实体项目清单的项目特征栏中，除了按照规范要求编制项目特征外，还应根据项目特征及其对应的工作内容，增加清单项目的详细项目。
2.如果有临时鉴定材料，可以单独列出临时鉴定材料。
3.施工技术措施和施工组织措施的费用应结合工程实际需要编制清单项目。
4.安全文明施工的基本费用和标准化工增加的费用可以合并到安全文明施工措施中。
5.提前完工的成本增加、二级处理费、冬季雨季施工成本增加、交通和行人干扰成本增加等。可以结合到其他组织措施中。
（一）工程量清单编制
1.综合单价构成
综合单价是除去进项税以外的全部成本单价。
综合单价=人工费、材料费、机械使用费。
其中：
综合费用=企业管理费、利润、费用和风险
2.综合单价计算
试点项目的综合单价可以用直接成本(人工费、材料费、机械费)乘以综合成本价来计算。
综合单价=直接费(1综合费率)中国最大的闪烁终于落下
其中：
(1)直接成本是每一计量单位不含进项税的人工、材料和机械的总成本。
(2)综合成本率是企业管理费、利润、费用和风险(综合成本)的总比率。
（二）综合单价计价.“定额计价”的有关规定试点项目的招标控制价应结合市场情况，利用成本数据和信息合理确定，或通过市场询价的方式确定。综合成本要考虑一定的风险成本。
安全文明施工措施(包括基本费和标准化学加价费)和费用由招标人根据市场实际情况编制；增值税按国家有关规定计算。
招标人可根据市场和标准化工成本增加占安全文明施工措施的比例计算综合费率，并在发布招标文件时予以公布。如果有临时鉴定材料，计算并公布临时鉴定材料的施工损失率。上述公布的内容可作为合同约定的相关费用计算和调整的依据。其中，综合费率可作为新项目综合费率的计算依据；当实际施工不符合招标文件要求时，标准化工用地增加的费用比例可作为扣除的依据；材料施工损失率可作为计算合同中临时鉴定材料施工损失的依据。
根据实施意见和工程量清单计价要求，二、关于招标控制价编制。招标控制价（即最高投标限价）编制取消投标人应进行投标报价，并考虑一定的风险费用，其中安全文明施工措施和费用可根据企业实际情况编制，当地建设管理部门根据投标人报价的相应费用提取安全文明施工措施，招标文件应设定最低的安全费用报价。投标价格应考虑一定的风险和费用。
投标人应提供综合单价组成
三、关于投标报价。试点项目属于国家必须招标的项目范围，应当依法招标。经依法审批后，可以采用邀请招标的方式，邀请单位数量应当在3个以上；公开招标项目可以通过资格预审的方式进行。如果资格预审申请人过多，招标人可以选择不少于7名的资格预审申请人；试点项目可探索实行“考核分离”，其“考核分离”的评价方法应经当地建设行政主管部门批准；评标委员会的专家成员可由招标人从省级综合评标专家库中直接确定。
四、关于招标投标。"s现行招标文件和评标办法应修改与定额计价相关的内容。施工合同应当明确变更或新增项目的价格确定方式。原则上，如果变更或新增的项目没有类似的投标价格，应通过市场询价的方式进行确认。超出风险范围的调价合约可以通过综合指数进行调整。
根据《实施意见》和本指南，五、关于合同约定。对当前《浙江省建设工程计价规则》相关计算表(附件：定价表调整清单)进行了适当调整。各地实施计划如与本指引不符，应根据实施计划相应调整相关计算表格。
根据《实施意见》和本指导意见的要求，试点地区可因地制宜开展试点工作。试点过程中遇到问题请及时联系省建设工程造价管理站。
附件：价格调整表。文档
浙江省住房和城乡建设厅
附件
定价调整表类型
一、定价程序表
1.投标阶段
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